Подписаться! Лента новостей Климат COP-17

17 Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата

С 28 по 10 декабря в южноафриканском городе Дурбан пройдет 17-ая Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
0 комментариев

С 28 по 10 декабря в южноафриканском городе Дурбан пройдет 17-ая Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола.

Важнейшим вопросом станет будущее пост-киотского режима: согласятся ли страны на второй период обязательств Киотского протокола, или же мир погрузится в неопределенность вплоть до принятия нового всеобщего климатического соглашения, которое ожидается, по самым оптимистическим оценкам, не ранее 2015 года.

Впрочем, судя по текущему состоянию и скорости продвижения переговорного процесса (напомним, что новое соглашение было основной целью еще СОР15 в Копенгагене в 2009 году), более реалистичными выглядят прогнозы пессимистов – не стоит ожидать подобного соглашения ранее, чем в 2020 году. Пока же есть ряд вариантов возможного разрешения этой ситуации:

- принятие второго периода обязательств Киото;

- политическое соглашение с продлением действия механизмов гибкости;

- отношения, основанные на двусторонних соглашениях;

- полное отсутствие какого-либо соглашения.

На данный момент, Киотский протокол является единственным инструментом, устанавливающим ограничения на выбросы. И хотя он является, по сути, устаревшим и охватывающим лишь небольшую часть выбросов парниковых газов, по мнению развивающихся стран и неправительственных организаций, включая климатические неправительственные организации Беларуси, Украины и России, до тех пор пока не будет принято всеобъемлющее юридически обязательное соглашение, второй период Киото является единственным адекватным решением, не предполагающим широкого поля для спекуляций, чего можно ожидать от двусторонних соглашений.

Несмотря на то, что ряд стран, включая столь влиятельную по отношению к Беларуси Россию, выступают категорически против второго периода обязательств Киото, такой вариант все еще возможен в случае, если к развивающимся странам присоединится Евросоюз. Как ни странно это звучит в нынешнем политическом контексте, Беларусь не переняла позицию России и, по словам представителей Министерства природных ресурсов, придерживается более гибкой позиции: нашу страну устроят все варианты, и если это будет возможно, Беларусь присоединится ко второму периоду обязательств.

«С точки зрения товарищества «Зеленая сеть», – говорит консультант по климатической политике Анастасия Бекиш, – нашей стране стоило бы принять более активную позицию в этом вопросе, ведь в случае принятия второго периода Киото и определения новых целей по сокращениям парниковых газов, мы получим доступ к механизмам гибкости протокола. Общественные организации выступают против международной торговли квотами на выбросы, однако доступ к проектам совместного осуществления был бы несомненным плюсом».

Если же Дурбан продлит лишь действие архитектуры и механизмов гибкости Киото, то это будет означать, что подобное соглашение будет принято Совещанием сторон Протокола и не потребует ратификации – в такой ситуации Беларусь останется, как и прежде, вне игры (на конец 2011 года – только 26 из 143 стран ратифицировали «белорусскую поправку»).

Неприемлемой выглядит опция, предусматривающая регуляцию отношений на основе двусторонних соглашений: в этом случае будет использоваться некое подобие проектных механизмов Киото, однако без четкого регулирования правилами, то есть вполне можно ожидать от таких стран, как Япония или Россия, попытки представить ядерные проекты в качестве климатически дружественных.

Отсутствие какого-либо соглашения также возможно, но является маловероятным: первый период обязательств Киотского протокола заканчивается уже в следующем году (2012) и продолжать затягивать переговорный процесс не выгодно никому.

Если же Дурбан продлит лишь действие архитектуры и механизмов гибкости Киото, то это будет означать, что подобное соглашение будет принято Совещанием сторон Протокола и не потребует ратификации – в такой ситуации Беларусь останется, как и прежде, вне игры (к концу 2011 года – только 26 из 143 стран ратифицировали «белорусскую поправку»).

Справка

Рамочная конвенция ООН об изменении климата, РКИК (Framework Convention on Climate Change, UN FCCC) – соглашение, подписанное более чем 180 странами мира, включая Беларусь, об общих принципах действия стран по проблеме изменения климата. Конвенция была торжественно принята на «Саммите Земли» в Рио-де-Жанейро в 1992 году и вступила в силу 21 марта 1994 года.

Киотский протокол – международный документ, принятый в 1997 году в дополнение Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Протокол ратифицирован более чем в 160 странах мира, включая государства ЕС, Китай, Японию и Россию. К 2012 году страны – участницы протокола обязались уменьшить выбросы парниковых газов в среднем на 5,2% по сравнению с 1990 годом, который принят в качестве базового уровня. Беларусь присоединилась к Киотскому протоколу Рамочной конвенции ООН об изменении климата в конце 2005 года.

Комментарии читателей: