Подписаться! Лента новостей Экоправо Общественные слушания

Общественное обсуждение генплана белорусско-китайского технопарка

Генплан обсуждался вчера на встрече заинтересованных граждан с представителями местной власти.
0 комментариев

Встреча, организованная Смолевичским районным исполнительным комитетом, – конечная точка общественных обсуждений генплана белорусско-китайского гиганта, проводившихся с 2 по 16 апреля. В ходе предварительных мероприятий райисполком должен был собрать предложениях заинтересованных лиц – дачников, местных жителей, общественности. Однако садовые товарищества, к примеру, остались недовольны тем, что их предложения, которые они представили в районный исполнительный комитет, не были должным образом зарегистрированы, и неизвестно, будут ли они учтены при подведении итогов общественного обсуждения генплана.

Кроме того, изначально многие представители общественности не совсем понимали, что конкретно обсуждается: многие вопросы из зала касались не генплана, как рабочего документа, а самого факта строительства технопарка под Смолевичами. Общественники, видимо, до сих пор не могут осознать, что вопрос существования технопарка не стоит – соответствующий Указа Президента был подписан еще в июле прошлого года.

Куда идет Орхусская конвенция?

Возникновение путаницы в ситуации с белорусского-китайским технопарком – в принципе, явление закономерное. Когнитивный диссонанс, как говорится, у местных жителей и дачников, защищающих свои земли, возник неспроста. Между появлением идеи о создании такого крупного объекта, как технопарк, и обсуждением его генерального плана по логике вещей должно происходить еще одно важно событие. Согласно Орхусской конвенции, ратифицированной Беларусью в далеком 1999 году, масштабные проекты, способные оказать существенное воздействие на окружающую среду, должны обсуждаться заинтересованными сторонами, на самом раннем этапе пока остаются открытыми возможности для выбора. Соответственно обсуждаться с общественностью должен был еще проект Указа Президента Республики Беларусь №253 от 5 июня 2012 г. «О Китайско-Белорусском индустриальном парке». В случае с технопарком именно отсутствие такого обсуждения и стало причиной многочисленных трений между гражданами и разработчиками проекта.

Напрашивается вопрос: была ли соблюдена процедура, предусмотренная Орхусской конвенцией? Имели ли представители общественности возможность повлиять на решение о строительстве технопарка под Смолевичами?

В статье 8 Орхусской конвенции говорится, что «каждая Сторона прилагает усилия для содействия эффективному участию общественности на соответствующем этапе, пока остаются открытыми возможности для выбора, в подготовке государственными органами нормативных положений, имеющих непосредственную исполнительную силу, и других общеприменимых юридически обязательных правил, которые могут оказать существенное воздействие на окружающую среду».

Экологический смысл

Много говорилось на встрече о возможных экологических последствиях для особо охраняемых территорий, которые войдут в состав техно-гиганта. Экологи озабочены дальнейшей судьбой заказника республиканского значения Волмянский и Петровичского водохранилища, заказника местного значения «Маяк» и истока реки «Уша». Все эти объекты могут потерять свою функциональность, если технопарк все же будет построен. Кроме того, технопарк может оставить минчан без одного из основных источников пресной воды – Петровичского водохранилища, водозабора подземных вод "Волма" и 2-ого и 3-его поясов зон санитарной охраны "Водопой", Защитники природы уверены: размещать гигантский индустриальный парк в границах водоохраной зоны и прибрежной полосы –значит нанести серьезный удар по экологии целого региона. Разработчики проекта, напротив, утверждают, что технопарк позволит развить рекреационные возможности района: так на территории индустриального парка будут размещаться предприятия, санитарная зона по которым не превышает 300 метров это довольные серьезные производства, например, 300 метров сан зона тракторного завода. Однако пока генпланом утверждены только ограничения по выбросам для предприятий, претендующих на право войти в белорусско-китайский проект. Но для успешного функционирования технопарка придется построить целые жилые кварталы, логистические центры, новые дороги и развязки, электростанции и даже железную дорогу. А как же выбросы от этих объектов и автотранспорта в окружающую среду?

Другой вопрос экологов – с лесами первой категории общей площадью около 3,8 тысяч га – решился довольно неожиданным образом. Эти лесные массивы, не подлежащие вырубке, потеряли свой статус. Теперь они перешли в категорию эксплуатационных лесов, которые могут быть вырублены, если того потребует строительство. Представитель райисполкома, присутствовавший на обсуждении генплана, между тем призвал не волноваться: сколько вырубят, столько и посадят. Тем более, что многие породы деревьев, произрастающие в этих лесах, хотя и имеют ценность, например, как являющиеся лесами научного и историко-культурного значения, неустойчивы к таким факторам, как крупное производство.

Все эти и другие вопросы экологического порядка будут отражены в тексте общественной экологической экспертизы Генерального плана технопарка, о проведении которой объявило ОО «Экодом». Результаты будут представлены 4 мая.

«Борщевое» красноречие, или почему власти и общественность не понимают друг друга

Дачи, находящиеся на территории будущей застройки, сносить не будут, этот факт еще раз был подтвержден на слушании. Но дачников такой ответ не устраивает: они не понимают, какой смысл им сохранять свои загородные дома, если через некоторое время вместо леса у них на горизонте появится завод. При этом вопрос о компенсации на данном этапе не ставится: представитель райисполкома напомнил дачникам о том, что они сами попросили сохранить их поселки. Но если они передумали, то могут продать самолично, на рынке вторичного жилья. Кроме того, вместо ответов на конкретные вопросы, председатель райисполкома песочил дачников за незаключение договоров по вывозу мусора и посылал женщин-активистов учиться готовить.

Овации общественности вызвало заявление представителя товарищества «Сокол» Виктора Иванова, который потребовал включить его в комиссию (таковая формировалась загодя, для контроля за проведением общественного слушания). Ему отказали и снова отказали, сославшись на то, что комиссия сформирована и пересмотру не подлежит. Однако после выступления юриста Зеленой сети Григория Федорова заявление все же приняли. Маленькой победы активиста не омрачили даже единичные выкрики из зала о том, что своим упорством он только отвлекает внимание от более важных вопросов.

Также в ходе дискуссии из зала поступали вопросы о судьбе скотомогильников с сибирской язвой, которые также войдут в технопарк, о плодотворности сотрудничества будущего индустриального гиганта и Островецкой АЭС, а также возможности ознакомления с протоколом общественных обсуждений. На последний вопрос был получен четкий ответ: на официальном сайте Смолевичского райисполкома и в районной газете. Но на вопрос, когда он там появится – президиум ответить не смог.

Комментарии читателей: