Подписаться! Лента новостей Экоправо Международное законодательство

Газпром начал нефтедобычу с "Приразломной" незаконно

Greenpeace обратился в Генпрокуратуру РФ с требованием проверить законность начала добычи нефти с платформы Газпрома.
0 комментариев greenpeace.org
Продолжение темы:

Компания нарушила сразу несколько требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и безопасности.

"Газпром нефть шельф" начал эксплуатацию платформы, не имея финансового обеспечения плана ликвидации аварийных нефтеразливов, и не разработав региональный план ликвидации разливов объемом более 1,5 тысяч тонн. Кроме того, компания не провела обязательные тренинги для отработки действий при разливе нефти, и не обеспечила постоянное дежурство ледокольных судов на месте бурения.

"Президент России регулярно критикует Гринпис за нежелание вести "нормальную дискуссию". Между тем, мы третий год пытаемся обратить внимание властей на очевидные экологические, технические и экономические проблемы "Приразломной". Несмотря на то, что к запуску первой арктической платформы Газпром шел почти 20 лет, к началу бурения он так и не смог обеспечить выполнение даже базовых требований природоохранного законодательства. Когда здесь случится первая серьезная авария – это лишь вопрос времени", – считает руководитель энергетической программы Гринпис России Владимир Чупров.

Вот перечень выявленных Гринпис нарушений российского законодательства:

1. До начала эксплуатации платформы компания должна иметь финансовое обеспечения мероприятий плана ликвидации аварийных нефтеразливов (ПЛАРН), в соответствии с Федеральным законом N 287-ФЗ (1). У "Газпрома" данное обеспечение отсутствует, поскольку правительство до сих пор не утвердило методику его расчета.

2. Во-вторых, у "Приразломной" отсутствует региональный план ликвидации разливов объемом более 1,5 тысяч тонн.

В соответствии с ФЗ № 116 "О промышленной безопасности", компания обязана подготовить ПЛАРН для инцидентов регионального уровня: разливов нефтепродуктов объемом до 5 тысяч тонн нефти (2). В опубликованном "Газпромом" реферате ПЛАРН рассматриваются действия при разливе в 1,5 тыс. тонн нефти (при потере контроля над скважиной).

В случае более масштабной аварии (например, разгерметизация отсека танкера), компания намерена действовать в соответствии с другим документом - Региональным планом ликвидации аварийных разливов нефти в Западном секторе Арктики. По данным Гринпис, этот план "Газпром нефть шельф" вовсе не разрабатывал.

3. Согласно ПЛАРН, в районе платформы (не далее 1,5 км от нее) должны постоянно дежурить ледокольные суда, чтобы предоставить своевременную помощь в случае разлива нефти или пожара. По данным Гринпис, суда обеспечения компании во время бурения по многу дней отсутствовали на месте работ (в середине ноября ледокол "Юрий Топчев" уходил в Мурманск, "Владислав Стрижев" - в Архангельск).

4. В соответствии с Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти, компания должна проводить учения и тренировки для отработки ПЛАРНа не реже 1 раза в 2 года (3). В рамках проекта "Приразломное" такие учения если и проводились, то не в полном объеме. Например, не проводились учения по ликвидации разлива подо льдом.

По каждому из этих вопросов Гринпис направил письмо в Генпрокуратуру с требованием проверить законность начала бурения и принять меры прокурорского реагирования.

(1). Согласно статье 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 287-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" и Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", вступившему в силу 1 июля 2013 года, эксплуатирующая компания до начала эксплуатации установок и сооружений обязана иметь финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварийных разливов нефти.

(2). В соответствии с Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти (утверждены Правительством РФ 21 августа 2000 г).

(3). В соответствии с Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти (утверждены постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2002 г №240, учения и тренировки для отработки ПЛАРНа должны проводиться не реже 1 раза в 2 года.

Ранее по теме:

Комментарии читателей: